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纪委案件调查报告

2017-06-08 05:44 来源网站:乐百家娱乐场 本文移动端:

篇一:违纪调查报告

案件调查报告 调查报告的标题

调查报告标题的格式一般为“关于(被调查人职务)×××(严重)违纪(违法)问题

的调查报告”。其中:

“被调查人职务”部分,可只写被调查人担任的主要职务,如已退休或在调查期间已被

免职的,可写明其原任主要职务;另根据实际情况,此部分也可不写。“(严重)违纪(违

法)”部分,单纯违犯党纪的案件,可表述为“违纪”;既违犯党纪又违反政纪,或单纯违反

政纪的案件,可表述为“违纪违法”;拟给予开除党籍、开除公职处分,且涉嫌犯罪需移送司

法机关的案件,可表述为“严重违纪违法”。 调查报告的内容

调查报告主要包括六部分内容。

一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据,

即根据什么人或什么单位的举报、移送(如中央巡视组移送)等途径掌握和发现的涉嫌违纪

问题,按照哪一级组织决定或哪几位领导批示,何时初步核实,何时立案审查,何时采取“两

规”措施,以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况,主要根据组织人事

部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草,包括姓名、出生年月、职务、工作单位以

及以前犯过什么错误,受过何种处分,是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、

候补委员以 及中央或地方各级纪委委员,是否当届人大代表、政协委员等,其中被依法终止人大代

表资格或撤销政协委员资格的也应写明。

二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分,是调查报告的中心。

要根据“事实清楚,证据确凿”的要求,全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过

程、因果联系以及被调查人的违纪责任,并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围

绕违纪构成要件展开叙述,写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、

从重、减轻、加重处分的情节等,有些案件还要写明违纪的背景情况。针对不同案件类型,要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案

件,可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件,还要按照责任的轻重,

把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性

质不同的案件,可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述,先写重错,后写轻错。对违纪

问题的性质,应作出准确概括,提出定性结论,若有的案件性质一时难以认定或难以概括表

述,则采取写实办法,是什么问题就写什么问题。具体叙述中,可将违纪问题分类后列小标

题,将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分,一事一议一定;对同一性质的违纪问题,

应按时间顺序叙述。对多人多错的案件,可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、

所负责任等情况,将共同违纪的主要事实叙述清楚,其中注意分清各自责任;对被调查人除

参与共同违纪外,还单独实施其他违纪行为的,可在叙述其参与共同违纪事实后,再写单独

违纪事实。 此外,对上级要结果的案件,无论查实或查否,都要对涉及的问题一一作出回答。对查

实、查否和查清后构不成违纪的问题,要分别写明。

三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单,写明线索基本情况、

是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂,也可形成单行报告,作为调查报告附件。

四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物

数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的,可一并写明司法机关查封、扣押、冻

结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。

五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度,

是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动,是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。

被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽

谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复;直接或指使他人出伪证、不出证,隐

匿、篡改、销毁证据,或嫁祸于人;利用职权或工作之便,采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻

止知情人如实反映情况、提供证据,或唆使知情人变证;直接或指使他人与同案人或知情人

串通情况,订立攻守同盟,对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的,应重点写明。

六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度,对照党纪条规及相关

政策规定,提出恰当、明确、具体的处理意见,并写出相应的根据。主要包括:(1)党纪处

分意见,应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员,本应给予、

但未建议给予其撤职处分的,应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次(退休待遇)。

(2)其他处理意见,如 需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的,需依法终止被调

查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的,应一并写明。(3)涉案款物处理意见,应详细

写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外,如系生产安全事故责任追究案件,可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十条的规定起草调查报告,主要包括:(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生经过和事故救援情况;(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(4)事故发生的原因和事故性质;(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(6)事故防范和整改措施。调查报告的署名

调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多,又下设综合组、谈话

组和若干外查组等,相互之间分工明确,某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调

查的违纪问题相关情况,在这种情况下,调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没

有必要,故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论,并在调查报告上签名。考虑到谈话

组同志直接向被调查人谈话调查,掌握情况较为全面,有条件的,可让谈话组其他同志一并

参与讨论。

需指出的是,有的案件比较复杂,调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议

时,可能会意见不一。在这种情况下,调查组内部应再进行深入讨论,使大家的意见尽量统

一。如经过反复讨论仍有较大分歧,按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员

都直接参与了案件调查工作,对案情较了解,其 不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值,故

应当在报告中对不同意见作适当反映,或另写出专门材料反映。需要注意的问题 准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实,不得超出与被调查人见面的违纪

事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书,只代表调查组及

承办案件的案件检查部门意见,不代表所在纪检机关意见,不宜直接向纪检机关以外的其他

机关或部门发送,也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议,以免误导集体决策。案

件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告,如不同意调查报告的部分或全部内容,

并经本级纪委常委会审议同意的,原案件调查报告归档备查,不再修改。 及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及

现实表现,往往有比较清楚和全面的了解,为进一步完善调查报告,根据《中国共产党纪律

检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定,调查组可将调查报告的主要内容向被调查人

所在单位党组织通报,并征求意见。实践中,一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组

织主要负责人通报情况,且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容,组织召开支部

大会讨论对被调查人的党纪处分,不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检

机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》

第三十七条规定,对署真实姓名的检举人,调查结束后,调查组应向其口头通报所检举问题

的调查结果并征求意见。对案情需保密的,应要求检举人篇二:违纪问题的初步核实报告 关于xx同志违纪问题的初步核实(初查)情况报告 县纪委常委会: 根据县纪委领导批示,我们从xx时至xx时,对群众反映的xx同志违规问题时行了初步

核实,现将初核情况和我们的意见汇报如下: xxx,(基本情况)

一、关于反映xxx人xx的问题经查:xxxx

二、我们的意见

xx同志在任xx职务期间,存在xx问题,根据《xx》规定,应给予党纪处分。建议对xx

的违纪问题立案调查。初核人员:xx (职务) 时间 中共xx县纪律检查委员会

x纪字[xx年]xx号中共xx县委:

对群众反映折xx同志的违规问题,县纪委组成调查姐进行了初步核实,现将情况报告如

下:

违纪问题————

xxx同志的 上述行为严重违规了党的纪律,根据《中国共产党案件检查机关检查工作条

例》,经xxx年xxx月县纪委常委会议研究,建议对xxx同志的违纪问题予以立案。 妥否,请批示。

中共xx县纪委(章)

时间中共xx县纪委办公室 时间 共印x份 关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月,根据县纪委领导的批示,对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同

年x月,经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查,xxx同志的主要违纪事实已经查清。

现报告如下:

xxx(基本情况)

一、主要违纪事实

经查,xxx

二、处理意见

xxx身为党员领导干部,在任职期间,xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度

如何、、。根据《xxx》规定,建议:1、2中共xx县纪委调

查姐 组长:xxx(职务) 成员:

xxx 时间篇三:关于党员干部违纪违法问题的调查报告 xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况 汇报

2012年以来,按照镇纪委的要求,我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小

组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式,对今年来党员、干部违纪违法案件线

索进行了排查,现将排查情况汇报如下:

一直以来,xx社区党总支所带领的8个党支部,党员105名,认真组织开展“三会”一

课制。105名党员中,社区上班的在职党员10名,其余各支部有95名,均无违纪违法情况。

社区在职非党员干部6名,小组非党员干部共23名,均无违纪违法情况。

一、 坚持思想教育

xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案

例,总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律,探讨成因和对策等形式。加大从

源头上惩治和预防腐败力度,为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、

村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”,对建筑项目按照相关规定进行公开招投标,

严格在上级纪委部门的监管下按章执行,没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、

干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。

二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策 以反腐倡廉教育为基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上,要在突出重点

上下工夫。深化宗旨观念教育,使党员干部牢固树立公仆意识,时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防

变教育,扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动,加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对

象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一

课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段;既要开展先进示范教育,又要深化

反面警示教育。

以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度,增强约束性。严格遵守党纪

政纪,认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定,防止个人专断,杜绝“暗箱操作”。

二是及时制定制度,增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完

善制度,增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查,增强权威性。对不落实或执行

不力的支部、村组,要追负责人的责任。以纠风为根本,促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利

益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正,

通过纠正损害群众利益的不正之风,及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性

问题,防止小错酿成大错。

三、下一步应加强方面

1、 基层干部直接与群众打交道,违纪违法行为就发生在人民群众眼前,其影响力及负

面效应非常强,如果得不到及时查处和纠正,会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加

大查处力度。因此,要给农村基层干部“健脑”。 农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发,与

其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此,加强农村基层干部的政策理

论学习和教育,全面提高党员干部素质,是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为的

一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际,灵活采取易于接受、通俗易懂的教育

形式,定期不定期地开展政治思想和业务培训,以达到提高村干部综合素质的目的。要充分

发挥各级警示教育基地的作用,运用典型案例,有计划地开展警示教育,寓教于案。

2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准,对村务公开的内容、形式、时间

间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村

民阅看比较方便的地方设立固定公开栏,公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”

等群众关心关注的内容,并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等,村务公

开的内容都由民主理财小组审查后公布,同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式,不

断增强村务公开的广度和深度,推进“阳光村务建设”,深化基层民主管理,保障农民群众的

知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。

xx社区党总支部委员会

2010年8月24日篇四:关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导:

2012年2月16日,接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件,经过几天的

认真调查和与相关人员进行谈话了解,并进行了处理和整改,情况如下:

一、 客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事,经调查确 有此事,查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才 聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下 来的老问题,也是之前酒店高管默许的,也没有明文规 定。本人在例会上已做了重新规定,严厉要求今后不允

二、 夜班经理李建宾在总台打地主一事:在此要说明的是, 他们不是真人聚在一起打牌,系李建宾使用电脑玩地主 游戏,但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评 和警告,并责令他写出检查,下不为例。同时禁止酒店 所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。

三、 保安部经理曹登权。他因工资的问题, 的确存在思想情绪比较大的问题,我本人已最少三、四次找他谈过话, 并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范,员 工制度不完善,经理执行力度稍差。特别是两位主管, 因在天赐工作时间长,跟经理的配合度不够,据说他们 都买了拉客的车,在下班后拉客(本人也是19日刚听 说),所以他们谁都不愿上夜班,此事已向龚总汇报。 酒店将对他们采取措施,坚决禁止从事兼职活动,影响 到工作。

四、 关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事,经调查:是半 年以前的事了,当时酒店已做了处罚。现在提出来,与 事实不符。但酒店也会非常重视此事,绝不允许各部门 各岗位员工在工作时间,从事与工作无关的事情,维护 酒店规章制度,让企业健康有序地发展。 天赐温泉度假酒店:程圳 2012..2.20篇五:关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告 关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告 自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信,信中反映××

镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程

度,我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下: ×××,男,1952年7月7日出生,现年53岁,1992年5月在村任职。中共党员,初

中文化程度,现任×××村支部书记。

(1)×××同志自1985年任村民小组组长以来,当时,×××村全村渔塘18口,连续

与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式

不一样。其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘

者按“八二”分成,用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包,当时合同由×××签

订,他本人也参加承包,按村集体定的意见,按每年上交利润款6200元(其中×××本人承

包3571元);1998年至2007年一次连续签订十年合同,由他本人和×××两人共同承包,

篇二:举报信调查报告格式

关于竹贤乡xx实名举报xxxx相关问题的调查报告县纪委:

7月25日,我委接到县纪委信访室关于xx乡xx实名举报xx同志在土地复垦过程中优

亲厚友等问题的交办事项,乡纪委高度重视,成立调查组进行调查,现将调查结果回复如下:

一、 关于xx所反映福坪村在土地复垦工作中的有关问题

1、xx反映高将其哥哥xx不到一分地的房屋量成五分地的问题 工作组实地调查时,xx

原有房屋已被拆除,但仍有部分痕迹,经过实地测量,其房屋面积为xx亩。原土地复垦补偿

房屋面积为xx亩,故土地复垦面积与实际面积是相吻合的。

2、xx反映将xx复垦房屋三分地测量成五分地的问题工作组实地调查时,xx房屋已完全被推平,正在进行机耕道的建设,因为xx房屋与xx

的房屋为连体房,且附属地还有交叉,故无法单独测量,但其补偿面积与原测量面积基本相

符,故xx反应的问题不实。

3、毛某反映在测量过程标准不同问题 复垦测量时,关于是否测量房前屋后面积的问题,都对业主按照政策进行了讲解,并有

业主签字确认的房屋测量图复印件为据。

4、复垦土地补偿款问题xx说上级政策补偿款为一亩30万,xx村按每亩补偿为12万元,该标准是(xx〔2012〕

xx号文件)规定的。

二、关于xx反映乡政府所付x万元公路整修款使用情况经调查,乡政府计划投资xx万元用于xx村公路维修,由xx先行施工,月前,工程只完

成了大部分工程量,其开支情况如下:

1、石子运费:xx3700元xx3100元xx2600元xx 1500元合计10900元;

2、上车费:xx 3600元 xx3000元xx 500元

合计7100元

3、其他支出:

支付xx材料及小工费用 200+550=750元 生活费 450元 xx经手其他开支 300元合计1500元

合计19500元,另三个涵洞整修还未动工,需要资金2500元。同时该工程还未经验收,

工程款也未拨付,故不存在xx所反映的问题。但乡纪委仍然建议乡财政所加强重视,待工程

完成完工后组织严格验收,按实际完成工程量拨付工程款。篇二:关于匿名举报信举报内容

的调查报告

关于匿名举报信举报内容的调查报告 管理处领导:

奉处领导指示,于七月十八日下午质检部盛青福、田补会、第二执行办屈根武三人就匿

名举报信举报内容进行逐一调查核实,现将情况汇报如下:

1. 举报信中关于“搞走九名监理工程师”,实际情况是这九人均因持假证、不称职等原

因被管理处、高驻办开除,与djn6标监理组长张艳辉无关,举报内容失实;张艳辉妻子作为

监理员代管伙食期间管帐问题无据可查。但伙食确实不好,监理人员反映较大,影响了工作

积极性,责令高驻限期整顿、民主监督管理、定期公布帐目,防止伙食费被截流、挪作它用

而影响整体监理工作。

2. 举报信中关于“隧道监理工程师被除名两个月后张艳辉弄虚作假”一事,实际是隧道

监理工程师刘云峰工作到六月二十二日才离开施工现场,七月份人员尚未作统计,因此张艳

辉弄虚作假一事举报内容失实;

3. 关于第“三”条举报,执行办、管理处清查监理工程师到位情况是依据现场点名清点,

而不是以墙上贴挂照片为准,举报内容失实;

4. 关于第“四”条举报张艳辉妻子周桂琴作为监理员无证、无件问题,经查实为助理工

程师职称,有培训证复印件(培证字第(98)68608号),九八年五月二十日由西安公路交通

大学签发。举报内容失实。5 关于第“五”条举报张艳辉指使工地老板张德华为其安装空调一事,经查明为张艳辉

将1700圆钱交给张老板(因其熟悉销售价格且懂得安装)代买代装,监理工程师马万清在场

可以作证,且张艳辉自己保留有收据(因索要发票售价高,故只索要了收据)。

6. 关于第“六”条举报“质检部门要求隧道停工整顿,张艳辉不同意停工并指使施工队

继续施工对抗质检部门”一事,因无具体日期、桩号位置,不便查阅,经向现场隧道监理工

程师(与张艳辉有隔阂)卓江林询问,他说:“我对张艳辉是有意见,但这样的事情没有发生

过。”三高驻周高监及施工单位均证明没有发生过这件事。举报查无实据;至于举报中提到张

艳辉收受施工单位好处仅属猜测,无据可查。

6. 关于第“七”条举报,k161+135桥18号承台反映有严重漏振情况,经高驻办、梁总

检查并拍照后分析认为仅属于零星小范围外观缺陷,不存在严重质量问题。

7. 关于第“八”条举报k160+838桥左幅15号系梁问题,经查阅原始记录实际15—a3、

15—a4分别凿除0.75米和0.825米,实际浇筑砼比设计高出1。658米和1。72米。考虑施

工困难因素及结合2006年2月25日管理处下发会议纪要文件,经高驻监理、设计单位同意

系梁提高了90cm 。因此举报内容失实。

8. 关于第“九”条举报k161+135桥10-a1墩柱质量问题,经现场查看,在模板纵向接缝

处,宽约1—1.5mm、50-70cm长度、深不超过2mm范围内有轻微漏浆现象,另一侧面积约0.09

平方米范围内有三处累计长约0.31米轻微振捣不实接缝,缝宽约0.2mm。调查认为属于轻微

质量事故,具有外观缺陷,但不存在重大质量隐患。已责令施工单位予以整改并在今后加强

施工过程管理。

综上调查结果显示,匿名举保人对工程质量表现出来的关心及对djj6监理组监理工作的

忧患意识是应该予以肯定的,初衷是好的。但在 举报的问题不十分清楚或单凭想象想当然的猜测是不恰当和有失真实举报原则的。同时,

匿名举报对客观、全面、公正调查和取证工作带来很多困难,同时无法联系并告知举报处理

结果,是不值得提倡的。管理处已建立了畅通的多级举报渠道,应该通过正面积极反映问题,

以便举报的问题能够得到及时处理,监督制度能够落到实处。 此报告 调查人签名: 二○○六年七月二十日 附件:1. 匿名举报信原件

2. k160+838丹江特大桥左幅15#系梁实际施工情况证明

3. 施工放样记录

4. 管理处会议纪要篇三:关于匿名举报信情况调查说明关于匿名举报信调查情况说明崔益升:没听说过,也不知道有这样的现象。许敏:有过上班用工地电脑查股市的现象,电脑加密后没发现。 魏铖:管理的标段离得

远,没听说过。

高俭:万豪一期工作期间的情况我不太了解,我是工程部最后进公司的,我管安装的,

土建上的事情我不太了解。陈和生:上述现象肯定存在,也有上班脱岗现象,且朱杰个人为人处世较圆滑,我对他

个人持保留意见。

以上为工程部有关人员的谈话记录,请领导查证。 二○一四年八月六日篇四:举报信格式举报信格式写信举报也叫信函举报,

就是举报人把要举报的问题写成书面材料邮寄给有关部门的一种方式。 这是目前群众举报最常用的试。一封写得好的举报信,可以给检察机关的调查提供很多方便

条件,使查处

工作顺利进行,那么怎样写好举报信呢? 通过信函的形式揭发检举违犯党纪政纪和刑事犯罪分子并要求有关部门进行调查处理,这是人民群众

参与党风廉政建设,同腐败行为进行斗争的重要手腕,也是公民行使民主权利,依法参

与管理国家事

务的一种途径。 检举信有其特定的格式和内容,它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。具体如下 :

(1)

首部。 按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检监察部门的名称,被检举人的姓名、性别、

职务、级别

和政治面貌,被检举人所在单位的名称及亲属关系,被检举问题的性质。

(2)

正文。 此部分内容是检举信的重点。要求举报人应当尽可能据实告知纪检监察机关被检举人违法违纪事实的 具体情节和证

据。如违法违纪事实发生的时间、地点,所涉及的相干单位和知情人,知情人的身份、 单位和联系电话,相干的书证物证等。如检举的是经济问题,要尽可能详细注明违法违

纪的金额、数

额,涉及的账号和银行等。对所检举的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。

(3)

尾部。 依据中央纪委监察部有关规定,我们提倡署名举报,检举人应尽可能签署真实姓名。同

时,还要注明

写信的时间,检举人的单位、地址、邮编及电话,以便受理部门联系。此外,还应注明

同样问题是否

向其他部门反应过及反映后调查处理情况,此次举报有何具体要求。 通过信函的形式揭发检举党员领导干部违法违纪行为要坚持实事求是的原则, 要如实客观地检举问题,不准夸大或歪曲事实,更不准捏造材料,诬告别人,如有诬陷行为要承担法律责任;要

严守国家的宪

法、法律、法规,不得损害国家、社会和集体的利益和其他公民的合法权利,听从符合

法律、法规、

政策和党纪政纪的处理,不得提过高要求;举报信在文字表述上要做到文字通顺,详略

适当,层次清

楚,言之有物,切忌空扣帽子而无实际内容;书写时要用钢笔或毛笔,字迹要清楚、整

洁。 一般来说,举报信可以分为开头,正文和结尾三大部分。在写开头之前,最好给举报信

起一个名,

有个标题。比如:

对张三贪污问题的举报”

等等,使举报工作人员对举报信的内容一目了然。 举报信的开头就像写平信那样,顶格写上接受举报单位的名称,比如

台州市路桥区检察院举报中心”。

然后介绍一下举报人和被举报人的基本情况,比如:名字、性别、职务、工作单位和住

址等,如果被

举报人有几个人的话,还要一个个分别写清楚。 举报信的正文,应该详细介绍举报案件的事实。这是举报部门进行处理的基本依据,也

是写好举报

信的关键。介绍举报案件应当按照案件发生的时间顺序,写明案件发生的时间、地点、

手段、具体情

建筑工程申请认证! 节和后果等等。这些内容应当昼写得详细一些。有证明人或者知情人的,要把他们的姓

名、单位、联

系办法等写清楚。如果知道知情人和被举报是什么关系,也应写明白。 举报信的结尾可以说说自己的个人看法,提出具体要求。 最后,举报人应当签上自己的姓名,写上写信时间。写举报信应当注意以下几个问题:

(1)

、举报内容必须实事求是,不要随意夸大,更不能无中生有。在介绍案情时,不要把自

己的主

观上的怀疑、推测和真实情况混在一起写,以免影响及时、准确地开展调查工作。

(2)

、最好在举报信中把您掌握的证据写清楚,说明这些证据是怎么来的。

(3)

、写举报信最好用钢笔来写,字迹要工整、清楚。 怎样打举报电话 电话举报是简便、迅速的一种举报方式,适合于举报紧急情况的案件。 电话举报应注意以下几个问题:

(1)、事先要做好准备。

首先要根据举报的性质和各机关受理案件的范围, 明确应向哪个机关举报。

如果举报人不知道举报电话号码,可向当地电话局的“114”

查号台询问,以免找错电话。其次对举报 的主要内容要认真思考,做到心中有数,以免打电话时叙述不清,遗漏重要情况等现象

的发生。

(2)、讲话要简明扼要。举报人接通电话以后,先问清楚对方是不是你要打的那个机关,

确认没有

拨错号码或没串线后,再说出自己所在单位和姓名。当然,举报人也可以根据本人意愿,

不公开自己

的姓名和所在单位。

接着讲被举报人的工作单位职务和姓名, 叙述案件既要简单明了,又要突出重点,

把案件发生的时间、地点、手段和后果等情节说清楚,以利于查办案件。为方便举报中

心值班人员记

录,说话可放慢些。当你讲完后,先不要急着挂断电话,应问一下接话人是否听清楚了,

还要补充什

么。为便于联系或反馈查处情况,举报人根据本人意愿,也可留下联系电话。

(3)、要注意保密。电话举报虽然方便、快捷,但也容易失密。

篇三:纪委调查案件的程序和措施

纪检监察机关案件检查的程序和方法

案件检查就是查办案件,通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作,是严肃党纪政纪的中心环节,是体现纪检监察职能不可替代的重要手段,是纪检监察机关履行自身职能的客观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种。有关案件检查的地位和作用,请同志们在平时学习中认真学习领会。今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(后简称《案件检查条例》)和《中华人民共和国行政监察法》(后简称《行政监察法》),谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作,供同志们在实践中参考。

纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度,要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是:总的原则一个是依纪依法,一个是按照组织原则。事实清楚、证据确凿是前提、是基础;定性准确、处理恰当是关键、是目的;手续完备、程序合法是要求、是保障。

案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。

一、案件的受理和初步核实

案件的受理和初步核实,是案件检查的第一道和第二道程序,是整个查办案件工作的前提和基础。

(一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料,经过领导批示后,造册登记采取恰当方式予以处理的活动。

(二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动,目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在,为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解,也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。

1、初步核实的要求:迅速及时,突出重点,细致完备,保守秘密。要抓住主要矛盾、主要环节,尽快判明所反映的问题是否存在和严重程度,从而避免立案的盲目性,维护立案的严肃性和准确性。需要填写《初步核实呈批表》。

2、初核阶段主要工作:一是参加初核人员的确定。根据案件复杂情况和严重程度,最低不少于二人;二是初查方案的制定;三是实施初查。制定初核方案内容通常包括:

(1)所反映的主要问题和需要核实的内容。

(2)初步核实的方法步骤,包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排,尤其是那些处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。

(3)要熟悉哪些知识法规,对照哪些要求。

(4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等,包括交通工具以及其它应急措施。

(5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。

3、初查的实施阶段要注意的主要问题:

(1)关于初核前的案情分析。认真分析案情,做到认识清楚,思路清晰,这是十分重要的。要把被查对象为人品质吃透,是贪色好玩,贪财怕死,还是智商高能,奸诈多辩,包括生活习性,工作作风等方面。另外还要把被查对象周围关系吃透,是傍大款、傍大官、养情妇、广交社会闲人朋友,包括其亲属家属等社会关系。如果案源是群众来信,举报信等所得的,就应设法寻找举报人,若是署名信当然就容易多了,若是匿名信,设法找到举报人,进一步了解情况,对案件调查就是十分重要。通过案情分析,使案情在办案人大脑中形成网络,哪些是纲,哪些是目,先抓哪些,后抓哪些,调查方略就基本形成。所以对案情的分析和细化了解,对案情调查是十分有利的。要选准初查的主要方向,抓主要矛盾。要针对不同案件的不同特点,抓薄弱环节,迅速获取主要证据。实践证明,任何案件都有薄弱环节。譬如查受贿案件,行贿受贿相比,行贿是薄弱环节,然后再分析行贿人的薄弱环节在何处,从哪里下手更为有利?获取贪污的证据。帐据与当事人相比,帐据是薄弱环节,因为它是客观存在的,它无法为自己辩解,那么获取帐据又从哪一些薄弱环节下手呢?你再深入一步来研究,只要是肯动脑筋,方法得当很快就能事半功倍。

(2)要切实加强保密工作,出其不意,攻其不备,往往就比较容易取得初查成功的主动权。泄密就意味着失去了主动权。泄密主要是办案人员保密观念差,疏忽大意,也有关系复杂的因素,在这方面,千万不能掉以轻心。

(3)要注意初查手段要符合有关法律法规。《案件检查条例》第二十八条规定,凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序,采取以下措施调查取证,有关组织和个人必须如实提供证据,不得拒绝和阻挠。纪检机关的8种措施主要是:

①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料; ②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;

③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明(简称“两规”); ④必要时可以对与案件有关的人员和事项,进行录音、拍照、摄像;

⑤对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论;

⑥经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得;

⑦经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其它金融机构暂停支付;

⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。

其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得;对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其它金融机构暂停支付”,这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段,只使用6种措施。

《行政监察法》第四章第十九条规定监察机关履行职责,监察机关在调查违反行政纪律行为时有权使用的4种措施是:

①暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料; ②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;

③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明,但不得对其实行拘禁或者变相拘禁(简称“两指”);

④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

关于“两指”、“两规”问题。“两指”、“两规”是党中央赋予纪检机关案件检查工作的权力,多年来在反腐败斗争中发挥了巨大的作用,它是纪检监察机关近年来使用比较多的一种手段。我们运用这种手段突破了一批大要案件,促进了查案工作的开展,但对“两指”、“两规”应当慎用,做到慎重、稳妥、规范和安全,不可滥用,更不可随便借给其他机关使用。调查组不得擅自采用“两规”、“两指”调查措施,需要采用时,应严格按照皖纪发[2006]1号文件规定呈报审批,县以下纪检监察机关不能直接实施。

⑷要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强,必须抓紧时间才能争取主动。初核结束,要写出初核报告,主要内容包括:被反映人的自然情况;反映的主要问题及初步核实的结果;存在的疑点及处理建议。参与初核人员在初核报告上签名,承办室应对初核情况报告进行审议并提出处理建议,由室主任签名后报分管领导审批然后根据情况处理。

(5)初核后几种情况处理。

第一种情况:构成违纪需要追究纪律责任的,要写好初查认定的违纪事实,为提请立案做准备。

第二种情况:有违纪事实,但情节轻微或具有从轻减轻的情节,不需要追究纪律责任的,根据不同情况,作出恰当处理。一般是:批评教育;在一定范围内作口头或书面检查,在民主生活会上进行批评帮助;有的需退出违法所得;有的向组织部门建议调整职务;有的在一定范围内造成影响的,要通报批评等。上级要报结果的按程序及时报结。

第三种情况:反映内容失实的,应向被反映人党组织说明情况,如对被反映人产生一定影响的,还要采取适当的方式给予消除影响,这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。对检举人因了解情况不全面而错告的,应帮助检举人总结经验教训;对蓄意诬告、陷害的,应当对诬告、陷害者严肃处理。构成违法违纪的,要追究其法纪责任。

第四种情况:构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后,按一定程序移送司法部门。

4、初核的时限规定。通常为两个月,必要时可延长一个月。重大或复杂的问题,在延长期内仍不能初步核实完毕的,经批准后可再适当延长。

二、立案检查

立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关违纪问题经过初步调查核实后,认为确有违纪事实,并需要追究纪律责任的,决定进行深入调查,并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。《案件检查条例》第十六条和《行政监察法》第三十条第(一)项对此都有相应的规定。

(一)立案的条件。立案必须同时具备两个条件,一是有违纪违法的事实,二是需要追究纪律责任。立案是一项及其慎重的工作,如果立案时感到没有多大把握,或至多只能给予免于党政纪处分的,一般不要匆忙立案。

(二)立案要求。要求准确及时;一案一立;手续完备。

准确及时,分级立案。所谓准确,就是不立错案。所谓及时,是要把握好时机,不超前、不拖后。所谓分级立案、规口办理。一般按干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案,注意在立案前,应征求同级党委、党工委、党组的意见。征求意见的方式可以书面,也可口头,不作统一规定。纪检机关履行立案权和检查权。属下级纪委立案的重大典型的案件,上级纪委可直接立案,上级纪委认为需要立案的,也可责成下级纪委立案。对于党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违纪问题一般由地方纪检机关决定立案,当然也可根据协商,由部门纪检机关立案。违纪问题涉及几个地方,由一个地方纪检机关立案调查不便的或部门纪检机关已受理并经初步核实的,可由部门纪检机关立案。党员干部工作调动后,发现在原单位的违纪问题并需立案调查的,由其现所在单位承办,原单位应予配合。总的原则,不管是条条还是块块立案,都要从实际出发,从有利于案件处理和处理的效果出发,协商解决。对于党组织严重违反党纪的问题,由上一级纪检机关报请同级党委批准立案。对于司法机关以刑事犯罪处理的案件,由纪检机关直接受理,不再办理立案手续,列入案件统计。如未构成犯罪和受到处罚,但构成违纪的,由纪检机关经核实后办理立案手续,复制材料要全(包括司法文书、主要证据、本人检查等)。有的需进一步核实完善证据的,应当将证据材料完善好。

(三)立案的程序。关于立案程序主要有五个内容:

一是审查立案材料。

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