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沿海产业基地重点项目、重点企业精准帮扶专项行动方案

2017-07-15 17:19 来源网站:乐百家娱乐场 本文移动端:
  沿海产业基地重点项目、重点企业精准帮扶专项行动方案

  按照市发改委、市重点项目办的统一部署,产业基地根据《营口市关于优化营商环境的实施意见》的总体要求,以创建便捷优质的服务环境为根本,以市《开展重点项目、重点企业精准帮扶专项行动方案》为纲领和依托,党工委、管委会决定,在产业基地开展重点项目和重点企业精准帮扶专项行动,具体方案如下:

  一、行动目标

  重点项目精准帮扶行动。按照“领导挂帅、部门服务、行业管线、统筹协调”的原则,对投资千万元以上的重点项目建立项目建设全过程统一服务机制,成立项目服务专业机构,实行“一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底”的“保姆式”服务,打造储备一批、招商一批、建设一批、竣工(投产)一批的“四个一批”项目体系,促进园区项目可持续发展,确保完成全年项目建设和固定资产投资目标。

  重点企业精准帮扶行动。以帮助企业增产、复产和提质增效为工作重心,通过开展定向帮扶活动,促进工业经济稳增长、调结构、降成本、增效益,确保重点企业平稳运行,部分停产半停产企业恢复正常生产,为实现全年规模以上工业增加值实现31.5亿元,同比增长20%的工作目标奠定基础。

  通过开展重点项目、重点企业精准帮扶,进一步强化围绕项目促投资,服务企业抓运行,盘活存量稳增长,扩大增量调结构,切实促进园区经济平稳增长。

  二、行动内容

  重点项目精准帮扶行动,主要负责服务推进项目储备、招商、建设、竣工(投产)的全过程,重点解决项目建设各阶段存在的困难和问题,尤其是项目落地开工的立项、土地、规划、环评等手续办理,以及动迁、资金和供电、供水、供气等要素保障和配套基础设施的落实,为项目及时开工和顺利实施创造条件。

  重点企业精准帮扶行动。一是引导企业提升创新能力,推进产业结构调整。二是积极帮助企业拓宽产品市场。三是帮助企业协调解决融资问题。四是解决半停产企业用工问题。五是推进停产企业存量资产盘活。六是积极帮助企业减轻负担。

  三、行动措施

  (一)重点项目精准帮扶行动

  1、建立分级帮扶制度。投资亿元以上的重大项目,由党工委、管委会领导负责,相关招商部门和企业服务部门逐级配备分管领导,每个项目配备服务团队,全程推进项目建设。投资千万元以上的项目(亿元以下的项目),由相关招商部门及企业服务部门主要领导负责,每个项目配备服务团队,全程推进项目建设。

  2、建立统筹联动制度。经济发展局牵头负责协调调度全市重点项目的精准帮扶行动工作。进入项目服务中心前的项目,各招商局主要领导为负责人,成立服务团队;进入项目服务中心后的项目,项目服务中心指定一名领导为责任人,并成立专门服务团队。各部门成立专门机构负责协调推进在建重点项目的精准帮扶行动,以精干、高效、务实为原则,选好、配强参与帮扶行动人员,切实开展好帮扶专项行动。

  3、建立跟踪推进制度。项目帮扶领导和项目服务团队要对所帮扶的重点项目推进情况密切进行联络跟踪,定期召开服务团队会议,全面掌握帮扶项目的进展情况,及时协调解决相关问题,不能解决的问题及时向管委会报告。项目所在部门及时向项目帮扶领导和项目服务团队报告项目进展情况,落实项目帮扶领导和项目服务团队提出的项目推进意见和建议。建立工作调度制度,各项目招商局、各项目帮扶团队应每月将项目精准帮扶情况经经济发展局汇总后,向党工委、管委会报告。

  4、建立工作协调制度。产业基地管委会将于每月召开两次项目调度会,对招商储备项目及开工建设项目进行调度。各项目招商部门、各项目服务部门应指定一名服务联络员,负责收集项目信息、了解项目推进情况,及时向经济发展局、项目帮扶领导及项目调度大会报告项目进展情况。

  (二)重点企业精准帮扶行动

  1、组建帮扶企业工作组。成立以党工委、管委会主要领导为组长、各班子成员为副组长、各招商局局长为成员的园区工业企业帮扶工作领导小组,统一领导2017年工业企业帮扶工作,重点对园区30户规上企业及停产半停产企业和预计年内拟进规上企业开展对口帮扶。

  2、落实帮扶工作职责。科技与企业服务局是帮扶工作的协调部门,要紧紧把握市政府及产业基地管委会的决策部署,做好与上级主管部门的沟通衔接,协调调度园区各部门,共同推进各项帮扶工作措施的落实,确保工业经济平稳运行。企业服务局主要领导为帮扶工作第一责任人,各招商局主要领导为主要负责人,要勇于担当,主动作为,将帮扶企业工作作为一项重大任务,摆在更加突出位置,发扬严的精神、实的作风,开拓进取、扎实工作,确保帮扶工作取得实效

  3、协调推进各项帮扶工作。一是深入企业调查研究,摸清情况。帮扶企业工作组每月至少开展1次对口帮扶,及时帮助企业查找问题症结。指导企业制定解决问题工作方案。坚持一企一策,具体问题具体分析,认真梳理企业提出的问题,研究具体解决措施。可以现场解决的问题,要现场帮助解决。需要市直部门协调解决的问题,要及时转交有关部门帮助推进解决。重大问题由领导小组及时向政府报告。二是构建企业帮扶信息服务平台。要充分利用短信、微信等现代通信手段,建立帮扶信息服务平台,交流信息,提高效率,解决问题。

  4、完善帮扶制度,建立定期发布机制。一是企业服务局负责调查了解企业情况,对企业反映的问题进行认真梳理,并及时向帮扶工作领导小组汇报。对企业反映的问题,交由相关责任部门及时协调处理。二是每月召开经济运行调度会,听取企业服务局汇报,对企业反映的重大问题统一研究解决。

  四、行动步骤

  (一)动员部署阶段。各部门要按照本方案确定的精准帮扶重点,认真梳理、排查项目和企业,形成精准帮扶项目分工名单,经济发展局负责拟订园区领导精准帮扶项目分工名单。在企业自愿基础上,对30户重点工业企业及园区停产半停产企业和年内拟进规模企业实施分片定向帮扶,由科技与企业服务局确定帮扶企业名单。坚持问题导向,形成问题清单、原因清单和措施清单,明确办理的时间表和路线图,有针对性地制定具体帮扶措施。3月末前结束。

  (二)全面推进阶段。4月份开始,全面落实精准帮扶方案,尤其是加大项目建设、企业运营问题的办理力度,采取定期调度、现场办公等形式,切实促进项目建设和企业运行。

  (三)总结阶段。12月份,全面总结精准帮扶工作的经验和不足,为明年工作打好基础。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。党工委、管委会领导率先垂范,各部门主要领导要亲自抓项目,将重点项目、重点企业精准帮扶专项行动摆在重要位置,统筹部署,精心安排,带头帮扶,解决实际问题。园区工业企业帮扶工作领导小组统一领导、指导和督促各工作组的帮扶工作,各副分管主任为各工作组责任领导,各部门要加强对本部门帮扶工作的领导,将各项工作落实到具体责任人。

  (二)强化督查调度。精准帮扶专项行动实行月调度制度,各部门及项目服务组要及时报告帮扶情况。管委会将帮扶工作纳入对各部门的行政效能监察督查工作范畴,每季度对各地区、各部门帮扶工作进行督导检查,形成督导检查情况报告,向全委通报。

  (三)落实长效服务。对帮扶行动中形成的各项长效服务制度,各部门要狠抓落实,实行常态化服务,进一步巩固专项行动成果。

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